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东营区司法局行政审批事项业务手册

作者:  来源:  发布时间:2017-01-20   
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3705020101501

 

行政许可

 

 

公证员执业审查

业务手册

 

 

 

 

 

 

 

 

 

东营区司法局发布

2015-09-17

 


 

公证员执业审查

业务手册

 

目  录

一、前言………………………………………………………1

二、审批要素……………………………………………………1

(一)事项名称和编码………………………………………1

(二)实施机构………………………………………………1

(三)审批对象………………………………………………1

(四)审批依据………………………………………………1

(五)审批条件 ………………………………………………2

(六)审查材料 ………………………………………………3

(七)审批证件………………………………………………4

(八)审批时限 ………………………………………………4

(九)审批收费………………………………………………4

(十)审批咨询………………………………………………4

三、审批流程……………………………………………………5

(一)收件……………………………………………………5

1.接收…………………………………………………………5

2.登记…………………………………………………………5

3.出具凭证……………………………………………………5

 (二)受理……………………………………………………6

1.审核…………………………………………………………6


2.补正材料……………………………………………………6

3.受理决定……………………………………………………6

(三)审查……………………………………………………6

(四)审批决定………………………………………………6

(五)审批流程图……………………………………………6

(六)决定公开  ……………………………………………6

(七)归档……………………………………………………6

四、投诉举报…………………………………………………7

(一)受理岗位和职责………………………………………7

(二)投诉举报的处理………………………………………7

五、表单及文书…………………………………………………8

附件

1.审批流程图……………………………………………… 10

2. 公证员一般任职报审表………………………………11

3.申请材料接受凭证……………………………………  12

4.补正材料通知单……………………………………………13

5.受理通知书…………………………………………………14

6.不予受理决定书……………………………………………15

7.变更延续申请书……………………………………………16

8.撤回行政审批申请书………………………………………17

9.行政许可代为申请书………………………………………18

10.不予批准决定书………………………………………… 19


 

一、前言

本业务手册根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公证法》、《公证员执业管理办法》及行政审批制度改革有关规定要求编写。主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单与文书等内容。

二、审批要素

审批要素包括:事项名称和编码、实施机构、受理范围、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、审批时限、审批收费、审批咨询等。

(一)事项名称和编码

事项名称:公证员执业审查

编码:3705020101501

(二)实施机构

东营区司法局办公室

(三)审批对象

符合《公证法》第十八条规定的条件,在东营区行政区域内从事公证业务的执业人员。

(四)审批依据

《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常委委员会第十七次会议通过,2005年8月28日中华人民共和国主席令第39号公布,自2006年3月1日施行)第二十一条担任公证员,应当由符合公证员条件的人员提出申请,经公证机构推荐,由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后,报请国务院司法行政部门任命,并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书

《公证员执业管理办法》(2006年3月8日司法部部务会议审议通过,2006年3月14日中华人民共和国司法部令第102号公布,自发布之日起施行)第十条符合本办法第七条规定条件的人员,由本人提出申请,经需要选配公证员的公证机构推荐,由所在地司法行政机关出具审查意见,逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。第十一条符合本办法第八条规定条件的人员,由本人提出申请,经需要选配公证员的公证机构推荐,由所在地司法行政机关出具考核意见,逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。

(五)审批条件

申报担任公证员的条件:

1、符合《公证法》第十八条规定的人员:

(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年龄二十五周岁以上六十五周岁以下;(3)公道正派,遵纪守法,品行良好;(4)通过国家司法考试;(5)在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上,经考核合格。

2、参加山东省本年度公证员一般任职前培训班并考核合格的人员。

3、《公证法》第二十条 有下列情形之一的,不得担任公证员:

(1)无民事行为能力或者限制行为能力的;

(2)因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的;

(3)被开除公职的;

(4)被吊销执业证书的。

(六)审查材料

申报需提交的材料:

1、申请人担任公证员申请书(不少于500字)。

2、《公证员一般任职报审表》(一式三份,样本见附件2)。

3、公证机构推荐书(申请人在公证机构实习期间思想品德和工作表现及来公证机构的时间)。

4、居民身份证复印件(两份)。

5、申请人学习、工作简历(自高中阶段开始)。

6、如具有三年以上其他法律职业经历的,同时提交相应的法律职业经历证明(原件)。

7、申请人的《法律职业资格证书》正、副本复印件(各两份)。

8、申请人学历、学位证书复印件(硕士学历的,同时提交本科学历证书复印件)。

9、申请人所在公证机构为其出具的实习鉴定;公证机构所在地司法行政机关为其出具的实习考核意见。

10、东营区司法行政机关出具书面审查意见。

11、参加中国公证协会公证员任职前培训班或山东省本年度公证员一般任职培训考核成绩合格证书复印件。

12、凡是公证处或司法局出具的证明材料均须加盖公章。除签名外,能打印的不用手写。

(七)审批证件

  《中华人民共和国公证员执业证》。有效期1年。

(八)审批时限

受理时限:

办理时限:

法定时限:20个工作日。

行政许可法》第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

承诺时限:10个工作日。

(九)审批收费

本审批事项不收费。

(十)审批咨询

东营区司法局办公室,负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。

三、审批流程

(一)收件

1.接收

(1)现场提交。东营区司法局办公室。地址:东营市东营区井岗山路912号。联系电话:0546-8222875。

(2)信函提交。东营区司法局,地址:东营区井岗山路912号,邮编:257091,联系电话:0546-8222875。

2.登记

建立行政许可台账,对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数进行登记,并进行编号

3.出具凭证

经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号、受理人姓名、联系方式、进度查询方式、办理期限等。申请人领取方式如下:

(1)申请人在现场提交的,材料受理凭证由申请人即时领取。

(2)申请人通过信函提交的,材料受理凭证由东营区司法局工作人员以手机短信或电子邮件的方式发送给申请人。

(二)受理

1.审核:受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料以及相关证件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。

2.补正材料:

(1)属于现场受理的,受理人员当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容和补正期限。

(2)属于信函受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限,由工作人员以电话或手机短信形式告知申请人。

3.受理决定

(1)经审核符合受理条件的,办理人员当场出具受理决定书。

(2)经审核不符合受理条件的,办理人员出具不予受理通知书,决定书内容包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。

(三)审查

东营区司法局办公室对申报材料进行整理审核并出具初审意见,报局分管领导审批。

(四)审批决定

1局分管领导审批同意的,整理材料并上报市局公证管理科。

2局分管领导不予批准的,向申请人送达不予批准通知书。

(五)审批流程图(见附件1)

(六)决定公开:审批决定(审批结果)在时时彩刺猬缩水软件站(网址:http://dyqsfj.gov.cn)公开,公开内容如下表:

事项名称

项目名称

批准

不予批准

公开截止日期

业务联系人

时间

批准文号

时间

不予批准决定书编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(七)归档:申请项目办结后,由区司法局办公室具体办理人员负责装订归档。

四、投诉举报

(一)受理岗位和职责:区司法局负责行政相对人对违纪违法投诉举报事项的协调处理。区编办、区政府法制办、区效能监察中心、区政务服务中心负责对区司法局的行政许可人员违纪违法投诉举报事项的协调处理。

(二)投诉举报的处理

1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记,及时处理;

2.对当面投诉举报应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

3.对投诉举报电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

4.对一般投诉举报要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉举报人;

5. 区编办、区政府法制办、区效能监察中心、区政务服务中心对一般投诉举报经过初步核查,认为被举报行为不需要进行党政纪律处理和以其它方式进行追究的,应当作出初步核查报告,并回复投诉举报人;对不属于受理范围的投诉举报,应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报工作机构投诉举报;

7.区司法局经过初步核查,认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门;

8.对收到的举报事项,区司法局和区编办、区政府法制办、区效能监察中心、区政务服务中心作出处理后,应各自向分管领导报告处理结果,经分管领导批准后可以了结。处理结果不合规范要求的,责令承办责任人重新处理;

9.受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律。

五、表单及文书

(一)审批流程图(见附件1)

(二)公证员一般任职报审表(见附件2)

(三)申请材料接受凭证(见附件3)

(四) 补正材料通知单(见附件4)

(五)受理通知书(见附件5)

(六)不予受理决定书(见附件6)

(七)变更延续申请表(见附件7)

(八)撤回行政审批申请表(见附件8)

(九)行政许可代为申请委托书(见附件9)

(十)不予批准决定书(见附件10)

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

公证员执业审查流程图

(事项编码:3705020101501)

                                                                                                                                                                                                  

                                                                   

 

承办机构:办公室

服务电话:0546-8222875

监督电话:0546-8235200

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

附件2

公证员一般任职报审表

姓  名

 

性别

 

民族

 

粘贴本人近期二寸正面

免冠蓝底

彩色照片

出生时间

     年   月   日

党    派

 

最高学历

 

最高学位

 

身份证号码

 

法律职业资格证书编号

 

何时在公证机构实习

  年  月  日

考核情况

 

拟选配公证机构名称

 

任职方式与任职条件

1、是否具有中华人民共和国国籍?□是   □否

2、年龄是否在二十五周岁以上六十五周岁以下?□是   □否

3、是否公道正派,遵纪守法,品行良好?□是   □否

4、是否通过国家司法考试?□是   □否

5、是否在公证机构实习二年以上,经考核合格?□是  □否

或者是否具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上,经考核合格?□是   □否

    6、是否有《公证法》第二十条和《公证员执业管理办法》第九条规定的不得担任公证员的任何情形?□是   □否

市级司法行政

机关审查意见

经审查,       具备《公证法》和《公证员执业管理办法》第七条规定的担任公证员的各项条件,且无《公证法》第二十条和《公证员执业管理办法》第九条规定的不得担任公证员的任何情形;其担任公证员的报请符合《公证法》和《公证员执业管理办法》的有关规定,材料齐全,程序合法;其担任公证员符合公证员配备方案。

根据《公证法》第二十一条和《公证员执业管理办法》第十二条的有关规定,经审查,我局同意其担任公证员,报请省厅予以审核。

 审查机关(印章)   年  月  日

省司法厅

审核意见

 

                                   (印章)       年  月  日

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注:此表一式三份,均采用打印方式填写。回答“是”或“否”均采用“∨”表示。

 

附件3

 

 

 申请公证员一般任职初审申请材料接受凭证

东区司许字[    ]  号

XXXXXXXXXX

   本机关现已收到你(单位)提交的公证员一般任职许可申请的下列材料:

   1、公证员一般任职报审表(原件3份)

   2申请人的实习情况、个人简历、学历1

   3、XXXX

   以上材料若不齐全或不符合法定形式,本机关将在5个工作日内予以告知。

                            

申请人签字:             区司法局(许可专用章)

年  月  日                       年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

附件4

行政许可补正材料通知单

                   东区司许补字[   ]  号

                

           日,本机关收到你(单位)所送的公证员一般任职申请许可有关材料后,依法进行了审查,发现你(单位)的申请材料不齐全(不符合法定形式),具体存在如下问题:

1                                              

2                                              

3                                              

请你(单位)将上述材料在            日之前补正后送本机关。

特此通知。

 

联系人:

联系电话:

监督电话:

                             东营区司法局

                                      

 

 

  

办件受理通知书(用户联)

 

                                       办件编号:

                    

     你(单位)于     年   月   日公证员一般任职许可申请事项,已提交申请材料。经审查,申请事项属于本行政机关职权范围,且材料齐全、符合法定形式,现予以受理。

本办件于     年   月   日受理,法定时限5个工作日,承诺时限5个工作日。本办件应于    年   月   日办结。自即日起开始计算时限,如因故出现延期办结的,需本行政机关负责人批准方可。

您可以通过拨打电话查询本办件办理情况,办件编号:       。

联系电话:0546—8222875,投诉电话:0546-8235200

  

                               

                             东营区司法局

 年    月    日                                                      

 

注:领取决定时请出示本受理通知书。

 

 

 

 

附件6

 

司法行政许可申请不予受理决定书

                                   编号:

                         

     你(单位)于     年 月 日提出的公证员一般任职申请许可,经审查,该申请事项不属于本行政机关职责范围,建议向                       提出申请。

根据《行政许可法》第三十二条规定,决定对你(单位)提出的申请不予受理。

申请人如对本决定不服,可以在收到本决定书之日起60日内向东营市司法局或东营区人民政府申请行政复议,也可以在收到本决定书之日起三个月内直接向东营区人民法院提起行政诉讼。

特别通知。

                            (印章)

                             年  月  日

 

 

 

 

 

 

附件7

东营区司法局

行政许可变更(延续)申请表

被许可人

 

地    址

 

许可项目

 

项目名称

 

联系人

 

电话或手机号码

 

 

变更

延续

内容

及其

理由

 

 

 

 

 

 

法定代表人(签字):               (公章)

                                 年  月  日

 

 

 

附件8

 

行政许可事项撤回申请书

 东营区司法局

     我(单位)于  年 月 日取得《办件受理通知书》(编号:   ),由于下列原因无法按照规定期限予以配合办理许可手续,经研究决定,我(单位)现申请撤回行政许可申请。

撤回申请的原因(可附页说明):

 

 

 

申请单位(盖章):                        年  月  日

区司法局批准意见:

 

                                       (许可专用章)

                                           年 月 日

 

 

 

 

 

附件9

 

行政许可代为申请授权委托书

委托人:

受委托人:

现委托            为我(单位)的委托代理人,以我(单位)的名义代为提出公证员一般任职业务许可申请。受委托人在办理该行政许可事项活动中签署的一切文件,我(单位)均予以承认。

 

                             委托人(签名):

受委托人(签名):

                                       年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10

 

东营区司法局

行政许可不予批准决定书

                 东区司许可不准字[    ]   号                 

XXXXXX

我局于   年  月  日受理了你提出的公证员一般任职申请。经审核:根据         

      规定,经研究决定,不予批准。

如对本决定不服,可以自收到本决定之日起六十日内,依法向东营市司法局或东营区人民政府申请行政复议,或者在三个月内向东营区人民法院提起行政诉讼。

 

联 系 人:

联系方式:

                  东营区司法局(许可专用章)

年  月  日

本决定书一式二份:审批机关一份,申请人一份。